《携笔从戎大境界》第1篇

循着世界的大势筹谋，踏着时代的鼓点前进，我军干部培养体制的一项重大改革举措出台了。2000年，中央军委和国务院联合作出《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》。《决定》规定了依托普通高等教育培养军队干部的四种方式，而选拔和培养国防生是其中最主要的一种。这是我军应对新军事变革的一项战略决策，是干部培训制度的重大改革，为我军培养新型军事人才开辟了一条新的重要途径，使具有我军特色的军事人才培训体系进一步完善，必将对我军的跨越式发展产生强大的推动作用。从此，国防生这个新的绿色方阵以崭新的风貌登上中国的军事舞台，并在这个舞台上扮演越来越重要的角色。

信息化战争的昭示

本世纪初，中国一个军事代表团访问美国。美国陆军军事学院战略研究院道格拉斯·约翰逊博士对中国学者说：“如果你有机会到葛底斯堡，你可以站在葛底斯堡的高处，察看一下这个古战场，1863年美国内战时曾有20万人在这里战斗，今天我们大约只用150人就可以控制整个这一地区，到2025年我们将只需10人，这就是我们在谈论的革命！”

正如道格拉斯·约翰逊所说，随着战争形态由机械化向信息化过渡，一场史无前例的军事大变革已悄然来到我们身边。悄然而至的新军事革命虽然不像人类社会革命那样轰轰烈烈，势如雷霆万钧，急如暴风骤雨，却已经使世界军事形态发生了脱胎换骨的变化。

这场军事革命，是以人类社会由工业时代向信息时代过渡为主要动因，以高技术特别是信息技术的发展为直接动力，以信息化建设和系统集成为主要手段，以争夺21世纪国际战略格局中的有利地位为根本目的，把适应机械化战争的机械化军队建设成为适应信息化战争的信息化军队的过程。

这场新军事变革是在1991年的海湾战争中初露端倪的。在人类战争史上，海湾战争是一场具有划时代意义的、承前启后的重要战争。它发生在工业时代向信息时代的过渡时期，既有工业时代机械化战争的旧貌，也展示了信息时代信息化战争的新颜。海湾战争吹响了新军事变革的号角,但这号角不是美妙动听的乐章,而是充满杀机的嚣叫。

1999年发生的科索沃战争更进一步显示出信息化战争的特征。代号为“联盟力量”的科索沃战争，是一场以远程高空精确打击为主的“非接触性战争”。这场战争自始至终表现为一场大规模空袭与反空袭战役，以完全独立的空中战役达成了战略目的，标志着空中作战的地位空前上升。

2001年爆发的阿富汗战争，是一场典型的“不对称作战”。在这场战争中，美军充分发挥各种作战手段的系统效应，使信息系统与作战系统实现了高度一体化。

2003年爆发的伊拉克战争，已经是完全意义上的信息化战争了。美军凭借海空中优势、信息霸主地位，以一支小规模的机动部队快速挺进，直插伊拉克的心脏巴格达，促使伊拉克政权的更替。这场“21世纪战争新理念派”导演的战争，充分展示了世界最尖端武器装备特别是信息技术装备的巨大威力，也充分展示了信息化战争的特点。

如果说，农业时代的战争是“摔跤”，工业时代的战争是“赛车”，那么信息时代的战争则是“博弈”，从靠钢铁取胜转向靠“芯片”取胜，这一趋势已成为今后战争演变的主旋律。在这一转变中，一支无形的军旅产生了举足轻重的作用，这支军旅就是知识。

培根说，知识就是力量。克劳塞维茨说，知识必将成为战斗力。美国未来学家托夫勒在《战争与反战争》中说：“知识贫乏的部队能在第一次浪潮战争的白刃肉搏中英勇作战，在第二次浪潮战争中也能打败敌人，但在第三次浪潮战争中，他们将像没有文化的工人无法从事第三次浪潮工业生产一样，不知何去何从。”

随着知识在战争中的作用越来越突出，军事人才的内涵也发生了质的变化，由披坚执锐、冲锋陷阵的勇士，扩延为“运筹于网络之上，决胜于千里之外”的谋略家及高技术人员的组合，高级指挥员必须既是军事家，又是科学家和技术专家。从海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争到伊拉克战争，美军的高级指挥员群体都具有硕士、博士学位，所以，有人把这几场战争形象地称为“硕士、博士导演的战争活剧”。在战场上出现了一群文质彬彬的学者指挥千军万马的崭新画面。

这场变革也使军队的人员构成发生了重大变化。过去，军队主要由直接参加战斗的作战人员组成，但今天，在幕后发挥作用的专业技术人员的比例大大增加。美军专业技术人员的比例已经占到军队的半数以上。

不仅仅是高级指挥员和专业技术人员，就连最普通的士兵也已经不是过去那样的士兵了。美军数字化师的一个士兵随身携带的装备价值数万美元，科技含量很高，没有相应的知识和技能是很难操控的。

可以预见，在未来的信息化战场上，金戈铁马的厮杀将让位于信息制高点的角逐。赳赳武夫鏖战的舞台将让位于具有很高科技素养、文武兼备的新型军人。军队之间的较量，越来越聚集于知识的竞争与对抗。知识能信息能的释放，将成为能量释放的基本方式。战争是军队之间的对抗，更是知识与人才之间的争夺。谁拥有更多知识和先进人才，谁就能在未来战场上获胜。

这就是信息化战争给我们的深刻启示。

跨越式发展的举措

世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。

在新军事变革的浪潮铺天盖地、汹涌而至的时候，党中央、中央军委站在时代的潮头，深刻洞察世界新军事变革的动向，审时度势，指明了有中国特色军事变革的方向，那就是：在军事斗争准备上实现由应付一般条件下的局部战争向打赢信息条件下的局部战争转变，在部队建设上实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，推进我军由机械化半机械化向信息化的跨越式发展。

我军要完成“两个转变”，实现跨越式发展，必须以军事人才队伍建设为基础。没有人才，跨越式发展就无从谈起。

进入新世纪以来，我军围绕培养新型军事人才，做了大量工作，取得了一定成效，但与世界发达国家军队相比还存在着相当大的差距，还远远不能满足跨越式发展的需要。

科学文化知识水平偏低。目前，全军干部的学历不仅远远低于发达国家军队，甚至低于不少发展中国家军队。

现代作战指挥人才缺乏。各级干部特别是高中级指挥干部中仍然是经验型、管

理型的多，熟悉军兵种知识、军政兼通、指技合一的复合型人才比较少，联合

作战指挥能力普遍欠缺。

高科技专业技术人才紧缺。作战部队专业技术保障干部缺编较多，全军通用装

备科技干部紧缺。一些新建和扩编的部队不少技术岗位还是空缺，从事高新武

器装备研制的高层次人才更是匮乏。

可见，如果不解决人才队伍建设这个“瓶颈”问题，我军跨越式发展的宏伟蓝图就将成为泡影。正是在这种背景下，中央军委和国务院作出了依托地方高等教育培养军队干部的战略决策。

改革开放以来，我国的国民教育，特别是高等教育的蓬勃发展，为培养军事人才提供了丰厚的资源。地方院校学科专业齐全，课程体系完备，师资力量雄厚，信息来源广泛，教学实验条件、图书馆条件等方面一般都有较强的实力，在高新科技尤其是信息技术上有着明显的优势。一些院校已与国际教育接轨，如清华大学、北京大学、浙江大学等全国重点大学，许多学科处于国际领先地位。依托国民教育资源培养军事人才可以有效地弥补军队院校的不足，有利于尽快吸纳地方先进的科学理论、高科技知识，加快复合型、创新型人才培养的步伐。

前几年，直接接收普通高校应届毕业生入伍，一直是军队从地方引进、接收人才的主渠道。党的十四大以来，这项工作得到了较大的发展，对提高我军干部队伍的科学文化水平、改善干部队伍结构起到了积极的作用。但在当前发展社会主义市场经济的新形势下，这项工作也遇到了一些新的矛盾和问题。主要是军队临时派人到学校选拔学生，难以全面深入了解学生的情况；普通高校实行“双向选择，自主择业”的就业政策，使大学生选择到军队工作的不确定因素增多；人才市场竞争激烈，紧缺专业和高层次人才择业面宽，军队接收的数量满足不了实际需要。而采取定向选拔培养国防生这种方式，可以将选拔培养工作延伸到招生阶段和大学生在校学习期间，从大学生入学开始，就可以把好学生的政治思想、科文知识、身心素质等关口，对大学生进行跟踪考察、全面了解、精心挑选，确保部队有稳定可靠的高素质人才来源。可以预计，选拔培养国防生，将来要逐步成为依托地方高等教育培养军队干部的主要方式。

依托地方高等教育，定向培养军事人才，是世界各国军事人才培养的一大趋势。这种做法不但可以保证人才培养的质量，弥补军队院校的不足，还可以节省大量经费。美军在400所大学院校里设立预备军官训练团，可直接向现役陆军、国民警卫队和陆军后备队输送军官，美军一半以上的陆军军官来自预备军官训练团。日军把地方大学代培的学生叫贷费生（即由军方贷款支付学费的学生）。其对象为大学医科、理科和工科在校学生，代培军官占总数的45%左右。韩国军队有35%的新任军官来自设在地方大学的军事训练团。不管是美军的预备军官训练团、日军的贷费生，还是韩军的军事训练团，培训模式都与我军的国防生有相似之处。

可见，不管是从我军干部队伍建设的现状来看，还是从其他国家的经验来看，选拔和培养国防生，都不是解决军队干部数量缺额的权宜之计，而是弥补信息人才缺乏这一短板、改善我军干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的长远之策，是通过人才战略工程推进我军现代化建设跨越式发展的百年大计。

全军官兵的期盼

2006年8月，在山水甲天下的桂林，广州军区某训练基地为400多名国防生举行了隆重的入伍授枪仪式。在仪式上，一位领导深情地国防生们说：“你们身上既奔腾着军人的血脉，又凝聚着学者的智慧，在不久的将来你们将成为军中骄子。我军跨越式发展的宏图大业等待着你们的到来，全军官兵在期盼着你们的到来！”

这位领导的话反映了全军官兵的心声，表达了全军官兵对国防生干部的期盼。

当然，我们也应当承认，部队官兵对大学生干部的认识也是有一个过程的。八十年代初，在部队刚刚接收地方大学生的时候，一些官兵也曾对大学生干部能否适应部队工作产生过怀疑，也曾发出过“学生官”组织和管理部队行不行的疑问，对军队干部是经院校培训还是从士兵中直接提拔、是部队自主培养还是从地方大学直接接收等问题进行过反复讨论，但这些早已成为历史的回音。随着我军现代化建设不断发展，部队各级领导的教育观念、人才观念发生了重大变化，呼唤人才、渴求人才、重用人才已成为一种特有的“军营现象”，大学生干部也随之成为最受部队官兵欢迎的人才。之所以会出现这种现象，一方面是军队现代化建设的现实需要使然，一方面是广大大学生干部在军队建设中的出色表现使全军官兵看到了他们的优势，认识了他们的价值。

知识卡片

我军现代化建设三步走战略构想

1997年，党中央和中央军委确定了国防和军队现代化建设分“三步走”的战略构想。第一步，到2010年，用十几年时间，努力实现新时期军事战略方针提出的各项要求，主要解决好军队的规模、体制编制和政策制度问题，为国防和军队的现代化打下坚实的基础。第二步，到2020年，随着国家经济实力的增长和军费的相应增加，加快我军质量建设的步伐，使国防和军队现代化建设有一个较大的发展。第三步，再经过30年的努力，到21世纪中叶，实现国防和军队的现代化。“三步走”战略构想所确定的目标，头10年是关键，前20年是基础，本世纪前50年实现国防和军队建设现代化。（摘自《树立和落实科学发展观——基层军官学习宣讲材料》）